是时候 再发一期 《数字桥》了。 我是 POLITICO首席技术记者马克·斯科特,随着周末的临近,在经历了节奏特别快的数字政策制定一周后,以下是我目前的感受。
准备好了吗?让我们开始吧:
— 这是关于如何 监管社交媒体巨头的剧本。
— 周五将出台一项全球(数字)税收协议。但这只是一个开始。
— 一窥 布鲁塞尔黑暗游说 的肮脏秘密世界。
所以你想监管社交媒体?
马克·扎克伯格和 Facebook 的举报人弗朗西斯·豪根 (Frances Haugen)有一个共同点:他们都希望制定新规则来监管网络行为。在本周向国会作证时,这位前 Facebook 员工明确呼吁立法者采取行动——这一呼吁得到了两党的支持。在反驳中,该公司首席执行官还敦促政界人士通过新法律——这是 Facebook 多年来一直要求的。
问题在于,现有的美国立法提案均未触及核心要点。社交媒体巨头在 21 世纪社会(尤其是民主国家)中发挥着关键作用,其影响涉及内容审核、反垄断法和隐私问题。美国官员现在正在听取欧盟同事的意见,了解他们可以从大西洋彼岸多年的数字监管中吸取哪些教训。以下是可行的策略。
Haugen 特别关注了Facebook 算法缺乏透明度和缺乏理解的问题,特别是在推广可能有害(但引人入胜)的内容方面。欧盟的 《数字服务法案》 针对这一问题,要求最大的参与者做两件事:1) 对其平台可 列表到数据 能被使用的最坏结果进行独立可验证的风险评估;2) 要求对这些流程进行外部审计(并威胁处以巨额罚款),以确保合规。
它还 比美国的任何法律都更详细地向人们提供了如何通过社交媒体向他们投放广告的详细信息。其中包括允许他们选择退出此类微观推广,以及允许外部研究人员监控这些封闭生态系统中发生的事情。“这些类型的程序非常重要,”斯坦福大学网络政策中心平台监管项目主任达芙妮·凯勒告诉我。
但这不仅仅是 了解人们的信息流中到底发生
了什么。竞争法规和隐私规则之间需要有更大的联系(华盛 如何在 B2B 数字营销中使用 ChatGPT? 顿注意:通过联邦数据保护标准)。为什么?这样占主导地位的科技公司就不能利用他们对人们数字生活的访问来获取数字信息,这既给他们带来了潜在的不公平优势,也让他们能够根据人们的在线活动进行积极的微观定位。
英国 反垄断和隐私监管机构于今年早些时候宣布,他们将就这一具体问题展开更密切的合作。美国联邦贸易委员会主席Lina Khan本月早些时候暗示了类似的做法。但英国在承认这一联系方面走得最远——并希望将 新加坡电话列表 这种方法纳入其数字反垄断改革中,这将为每家最大的科技公司制定量身定制的监管监督。
这就涉及 到德国了。该国卡特尔办公室负责人安德烈亚斯·蒙特 (Andreas Mundt)正在迅速利用今年早些时候获得的新权力来确定谷歌和 亚马逊 等少数公司是否占据主导地位。如果是这样,他们可以在这些公司进入新市场时介入,以防此类活动导致消费者选择减少。这个想法类似于美国的《平台竞争和机会法案》,尽管该法案目前正在实施,调查已经在顺利进行中。